国家发改委有关国际间中医药条款的卫生合作协

国际间“中医药条款的卫生合作协议”解读

 

目前我国已与61个国家签订了含有中医药条款的卫生合作协议，与17个国家签订了专门的中医药合作协议，每年与50个以上的国家进行中医药交流与合作。中药产品出口总额总体上呈上升趋势，2003年达到7.2亿美元，年均增长率为5.49%。多年来，来华学习中医药的留学生一直居来华学习自然科学留学人数的首位。中医药国际交流已由原来分散、自发的劳务和产品输出逐步向中医药教育培训、科研开发和医疗服务合作转变。我国加强了与世界卫生组织（WHO）在传统医药方面的合作并取得了良好的成效，WHO在亚洲设立的15个“世界卫生组织传统医学合作中心”中有13个与中医有关。目前130多个国家的中医医疗机构已达5万多家，针灸师超过10万人，注册中医师超过2万人，每年约有30%的当地人、超过70%的华人接受过中医药医疗保健服务。全世界采用中医治疗疾病的人数，已占世界总人数的三分之一以上。国际性中医药正规学历教育已经起步，日本、韩国、英国、德国、法国、澳大利亚、美国等都建立了政府承认的中医药高等医学院校。中医药研究早已成为国外许多研究机构的重点，目前至少有170多家大型制药公司、40多个国际知名研究机构从事中药研究和开发；在中医学术活动方面，国外有许多国际性和地域性的中医药学术组织，创办了中医药杂志并经常承办学术活动；中医在泰国、新加坡等国已得到立法保护，中药已在古巴、越南和俄罗斯等获得批准以治疗药品进行注册。

　　对外交流与合作的空间仍需扩展

　　由于中医药学术在世界上得到较快传播，疗效得到当地政府和群众的认可，中医药国际教育规模日益扩大，已为当地培养出中医药医疗、教学和科研的本土骨干，中医药国际教学、医疗、科研合作项目数量增长较快，所以现在世界上已形成了中医药国际医疗市场，为中药对外贸易提供了基地，为了解中国提供了窗口。但分析中医药对外交流与合作的现状，还有许多问题应该引起重视和加以解决：一是中医药立法国家少，限制了中医药在国外的发展，使中医药无法进入国际医药主流市场；二是中药占国际天然药物市场份额很小，在欧美、非洲和阿拉伯国家还有很大市场空间，我国中药在品牌、质量、包装等方面的竞争力还有待加强；三是中医药国际教育质量有待提高；四是我们对中医药的宣传力度不够，一些国家的卫生部门、学术机构和群众对中医药不了解，一些海外媒体片面宣传中药的毒副作用，误导了国外民众；五是对外合作项目的学术水平、技术含量和实效性还不高；六是有关部门要充分重视中医药这个窗口，促进旅游等相关产业的发展。

　　进一步发挥中医药在对外交流合作中的作用

　　一要加强对中医药在国外的动态研究。建立一支专业研究队伍，广泛收集信息，为中医药对外工作的决策提供可靠依据。二要拓宽中医药对外交流合作的渠道。通过多种途径，进行政府、国际组织和民间的中医药交流和合作，促使中医药在更多的国家立法。三要提高中医药产品的质量和包装。加强基础研究，进行中药材规范化种植，改进中药材和中成药的质量、疗效、包装、说明和外销管理，研制多种适时的中医药名牌产品，提高市场竞争能力。四要建立中医药的技术规范和评选标准。主要是制定中医药的安全性、有效性和质量等方面的标准，保证中医药的安全和质量。五要提高中医药留学生的教育质量。编写适合留学生教育的中医药教材，采取易于接受的授课方式，切实使他们掌握中医药的知识和技能。六要加强中医药涉外人员的培养。要培养一大批既懂中医药、又熟悉外语和外贸业务的专业人才，用确切的疗效、优质的服务，建立坚实的国外群众基础。七要大力开展中医药医、教、研的国际合作。通过项目合作，取得突破性科研成果，提升中医药在国际上的学术地位和影响力。八要加大中医药对外宣传力度。通过多种途径宣传中医药，使国外民众全面、准确地了解中医药。九要发挥中医药在对外文化交流中的作用。中医药技术和文化的传播可促进旅游、文化等行业的发展，积极发挥中医药在增强海外华人民族凝聚力上的作用。